记者 杜涛

2026年7月16日,云南大学教务处(本科生院)挂出《2026年度本科专业结构拟调整事项公示》,对校内本科专业布局动刀。公示明确,该校拟撤销“财政学”(代码020201K)与“人力资源管理”(代码120206)两个本科专业。公众意见征集窗口从7月16日开启,至7月23日关闭。

自2017年中山大学叫停财政学本科招生起,国内多所高校陆续对财政学专业按下暂停键或合并键。

东部某985高校财政学教师回忆,看到云南大学撤掉财政学的消息时,脑海中浮现出多年前的预判:地方综合类院校的财政学,日子会越过越紧巴。他还记得前些年,南方一所985高校的财政学险些被裁撤,当时各校同行特意去该校参会,只为给学科站台助威,好在最后保住了建制。

一位亲历过财政学被撤并的教师指出,地方综合院校撤销该专业,并非一时冲动,而是基于深层的学科逻辑。财政学本身具备强烈的交叉属性,同金融学、公共管理学的界限本就模糊。即便本科专业没了,财政工作所承载的公共属性及其现实重要性,并不会因此打折。

这位教师认为,财政学未来的存续形态可能面临重构:不再死守单一的本科专业外壳,而是转向“广义财政”的研究范式,深度嵌入金融学及各类应用经济学科。通过学科间的协同融合与知识体系的迭代更新,在更高维度上延续其学术生命力与公共政策价值。

部分院校财政学专业遇冷

云南大学并非国内首个动财政学专业奶酪的高校。

时间回拨至2017年,中山大学正式停止招收财政学本科生,仅保留硕博培养通道,将相关课程并入经济学大类进行通识教育;2024年8月,西北大学公示撤销财政学本科专业,并于同年完成审批,重点发力人工智能、集成电路等工科领域;2025年7月,东北师范大学公示撤销财政学专业,将其统一整合进经济学大类培养体系。

教育部对专业撤销设有硬性门槛:连续5年无新生、无在校生。扬州大学在2024年公示注销财政学时,该专业已停招超过5年。这意味着,不少高校的财政学早在数年前就已实质停办,如今的公示不过是走完程序性确认的流程。

高校开展这一轮专业优化调整,正是财政学遭遇撤并的大背景。

以西北大学为例,该校申请撤销的专业多达7个,包括汉语言、金融工程、财政学、管理科学、图书馆学、广告学、视觉传达设计;东北师范大学同步撤并了7个专业,涵盖财政学、国际经济与贸易、财务管理、应用统计学、旅游管理、社会工作、信息资源管理。

2023年,教育部等五部门联合印发《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》,提出到2025年,优化调整高校约20%的学科专业布点,新设一批适应新技术、新产业、新业态、新模式的学科专业,淘汰那些不适应经济社会发展的学科专业。

上述提及的被撤并财政学教师告诉经济观察报,前些年所在学校已启动财政学与其他学院的合并工作。在这场合并中,常年保持30人左右招生规模的财政系,被列为学科优化调整的重点对象。“其实我们专业当年就停了招生,但按规定必须满5年不招才能彻底撤销,所以相关新闻直到近几年才对外公布。”

对学校而言,这只是一次常规的专业结构调整,意在集中资源发展主业。但对这名教师来说,却是职业轨迹的一次“急转弯”。他从本科读到博士,在财政学领域深耕十余年,原以为会一直走下去,如今却不得不面对跨专业转型的现实。

院校合并后,该教师被编入其他专业的教学科研团队。教学层面的挑战尤为直接。在新整合的专业体系中,《财政学》成了唯一保留的原有课程,他熟悉的专业课全部取消。为了站稳讲台,他不得不花费大量时间补充其他专业知识,重新编写教案。

东部那所985高校的财政学教师分析,地方综合性院校裁撤财政学,是多重发展压力挤压下的必然结果。一方面,相比拥有深厚行业积淀、完善校友资源的专门财经院校,地方综合院校的财政学科在国家级课题申报、专项经费申领、优质教研资源争夺等方面存在先天短板,核心竞争力不足;另一方面,受师资梯队断层、科研成果薄弱、毕业生对口就业渠道狭窄等现实瓶颈制约,该学科始终难以突破“非优势学科”的定位,最终在高校整体资源优化重配中成为优先调整的对象。

他对经济观察报表示,从宏观学科布局看,财政学专业的调整已成定局。在“数字经济”浪潮下,学科交叉融合加速,任何与时代需求脱节、就业指向模糊的专业都面临重构压力。对于地方综合性大学而言,财政学科因体量小、资源吸附能力弱,在内部资源配置中更趋边缘化,遇冷也是必然趋势。

考公高地

记者在采访中发现,地方综合院校财政学遇冷的态势,尚未蔓延至顶尖985高校。相反,头部院校的财政学专业热度依旧,呈现出明显的校际分化格局。

上述东部985高校财政学教师认为,综合性985高校的财政学大多与经济学科一体化建设,研究和培养方向更多转向公共经济学,而非作为相对独立的应用型专业运行,因此受教育部专业调整政策的影响相对较小。

王振宇指出,综合类高校的财政专业虽不同程度面临挑战,但财政学科仍需强化其在国家治理体系中的基础和支柱作用。近些年,财政学的高考分数线和就业前景可观,某种程度上成了显学。部分学校扩大招生,这一现象同样需要引起重视,避免人才供给过剩。

据该东部985高校教师介绍,他所在的财政学与金融学专业生源格局迥异。财政学专业在大二专业分流中的热度持续回升,首年宣讲后仅招入十余人,次年加大宣讲力度后扩至五十余人,当前稳定在每年60人左右的计划规模。

反观金融学专业,虽仍保有较高行业认可度与学生关注度,但早年碾压式的生源优势已大幅弱化。该教师回忆,此前大类专业分流时,金融学无需教师动员,仅凭学生自主填报即可快速招满名额,甚至出现过“劝学生不要扎堆报考”的现象;如今该校金融学招生计划已压缩至百人以内,金融学与财政学的生源规模差距,从过往的数倍之差缩小至接近2:1。

该985高校教师坦言,专业只要有相当数量的学生选择,被撤并的风险就会极大降低。虽然相关政策影响始终存在,整体文科相比工科呈收缩趋势,但在人文社科类专业中,财政学相比其他文科专业,被学生选择的概率更高。

头部院校财政学专业回暖的背后,也有经济下行、学生考公意愿上涨等现实因素。

中部地区一所985院校财政学教师对经济观察报表示,本校财政学专业这几年发展势头不错。学生选专业人数仅次于金融学,比国际贸易等其他应用经济学专业更紧俏。“经济面临下行压力,学生考公意愿加强,财政学是一个比较好的选择。”

该教师进一步解释,在应用经济学一级学科框架下,学校设有财政学、金融学、国际贸易学、保险学及产业经济学等专业。回溯学科招生历史,金融学曾长期处于绝对优势地位,高峰时期他所在学校的招生规模能达两三百人,但目前金融学招生计划已压缩至百人以内,财政学稳定在每年60人左右。相较以往金融学“碾压式”的生源吸纳能力,当前两者的生源竞争格局已发生明显变化,财政学热度相对回升。

该教师分析,财政直接对应政府收支与公共管理,有着公务员体系中“最公”的专业底色。相较之下,金融学主要对接银行、证券等市场化机构,即便进入国企,其属性仍属“企业端”。而财政学毕业生主要流向机关事业单位,这种就业结构的差异决定了其在考公竞争中具备天然优势,特别是在面试环节,学生凭借扎实的公共经济逻辑、清晰的政府职能认知,竞争力更为突出。

985高校的财政学更接近于“最后一块高地”。在一些从业者看来,财政学长期发展仍有较大调整空间。一位从专业财经类院校入职的985高校财政学教师告诉记者,即便对于目前保留财政学专业的985综合院校而言,该专业的长期发展前景依旧不容乐观。

这两年,他与北大、清华、复旦等多所985高校的财政学教师交流后发现,随着国内老一辈财政学学者逐步退出教研一线,学科人才梯队已经出现后继乏人的困境。

与此同时,现在不少财政学研究存在明显的功利化问题,单纯以发表论文为目的,与社会现实需求严重脱节。“这不是财政学专业的独有问题,现在高校部分科研工作存在跑偏现象,研究不接地气,更多是为了申报人才头衔、争取科研项目服务。”该教师说。