中新网8月1日电 美国政府刚对全球60个国家和地区再次挥起关税大棒,反噬随即而至——新关税落地当天,便收到了至少九家小型企业提呈的诉状。
提起这些诉讼的自由正义中心指出,特朗普总统此举越过了《1974年贸易法》第301条赋予的权限。该机构同时指控美国贸易代表(USTR)“没能给出合理且基于记录的解释来说明其决定”。
**新关税遮不住的拙劣把戏**
23日,美国政府搬出“301条款”,以所谓“强迫劳动”为由,对60个国家和地区加征10%至12.5%的关税。这套新关税在美国东部时间24日正式生效。
这个时间点选得颇为微妙,恰好是全球150天临时进口关税到期的日子。早在2月,美国最高法院裁定特朗普政府此前征收的大规模关税违宪后,该政府迅速启用临时进口关税来填补空白。
一连串巧合叠加,美国政府为新关税编造的理由,连自家观众都骗不过去。
资料图:美联社报道截图
美联社在7月27日的报道中引用批评人士观点称,与其说这些新关税是为了打击强迫劳动,不如说是为了取代之前的关税。
纽约法学院国际法中心联合主任、法学教授巴里·阿普尔顿一针见血地指出,“‘301条款’允许在无需国会解决争端的情况下永久征收关税,这才是症结所在。总统不想敲(美国)国会的正门,所以他想尽办法,从各个角落和任何可能被钻空子的地方潜入。”
自由正义中心首席执行官萨拉·阿尔布雷希特则从合法性角度提出批评,“一项全球关税到期失效,政府立马换个法律条文顶替上。”
资料图:美国TPM新闻报道截图
美国TPM新闻更是直言不讳:“新关税是建立在虚假借口之上”。
一位前贸易官员兼国际贸易政策专家向TPM透露,从虚假的司法部调查到毫无根据的全国性选民欺诈指控,本届政府最新一轮关税背后的既定理由听起来简直像个骗局。
不难看出,这场关税闹剧本质是以“强迫劳动”之名行绕法之实,是一场意在架空美国司法、糊弄公众的政治表演。可惜剧情编排得太烂,连本国观众都觉得“一眼假”。
**贼喊捉贼,谁在真正强迫劳动?**
更具讽刺意味的是,美国政府一边打着“强迫劳动”的旗号对他国指手画脚,一边却对本国的强迫劳动现象视而不见。更关键的是,美国至今未批准《1930年强迫劳动公约》。
道理很直白。一旦批准公约,美国就得承担国际法义务,确保国内所有形式的强迫劳动在法律和实践层面被彻底清除,而美国显然还没做到这一点。
资料图:英国《卫报》报道截图
据英国《卫报》7月24日报道,全球奴隶制指数(GSI)数据显示,2021年美国每天约有110万人生活在现代奴隶制之下,相当于每千人中有3.3个强迫劳动者。
此外,美国还长期存在违法使用童工进行强迫劳动的情况。美国劳工部通报显示,仅在2024财年,该部门就结案了736起涉及4030名儿童的童工违法案件。
美国政府声称征收关税是为了“保护美国工人”,但事实是,关税的子弹从未射向远方,而是精准地打在了自家工人身上。
过往数据早已反复证明,关税成本几乎不会由外国出口商“代付”,而是由美国进口商在边境直接缴纳,再层层转嫁给国内企业和终端消费者。
资料图:福布斯新闻报道截图
福布斯新闻7月24日报道指出,据纽约联邦储备银行估计,约90%的经济负担落在了美国企业和消费者肩上。
伤害远不止于此。耶鲁大学预算实验室指出,现行法律下的关税对消费者价格的影响约为0.4%,即每个家庭每年多支出约550美元。如果“301条款”关税完全生效,这一数字将翻倍至约1100美元。
其中,服装、鞋类、金属、电子产品和汽车等价格上涨最为明显。而这些正是美国工人日常消费依赖的品类。这意味着,美国工人不仅要担心因原材料涨价导致工厂裁员,还要面对超市里不断攀升的日用品价签。
美国政府口号喊得震天响,可翻开账本一看:被裁掉的是美国工人,被涨价的是美国工人,被推到前台为关税辩护的也是美国工人。“保护美国工人”不过是美国政府掩盖其贸易政策溃败的一块遮羞布。
**301续命关税,法律依据站不住脚**
抛开真相不谈,美国此次征收关税的法律依据本身就可能经不起推敲。
“301条款”本是授权美方对外国不公平贸易行为采取单边制裁的法律工具。一项旨在纠正特定不公平贸易行为的贸易法,却被用来维护全球人权,这种做法在法律界受到广泛质疑。
视频:美国硬搭的“关税危桥”谁敢过?|新漫评来源:中国新闻网
就在美国政府公布关税政策的当天,美国国际贸易法院就受理了多起诉讼,质疑该政策的法定权限和宪法基础。
据CNBC 7月24日报道,加州大学洛杉矶分校法学院税法教授、彼得森国际经济研究所高级研究员金伯利·克劳辛表示,这次的关税措施超出了第301条款的立法意图,没有任何证据表明这类贸易措施与打击强迫劳动的所谓政策目标有关。
世界贸易组织前副总干事艾伦·沃尔夫在为彼得森国际经济研究所撰写的一份分析报告中,称其为“总统权力过度扩张”,并认为“没有证据”表明这些关税“能够实质性地减少其他国家的强迫劳动”。
此前,美国政府曾多次利用“301条款”对欧盟、中国等征收关税,世贸组织也明确裁定其与世贸规则不符。
2020年,世贸组织专家组在报告中明确指出,美国依据“301条款”对中国某些商品征收关税违反了世贸组织《1994年关贸总协定》。
资料图:世贸组织报告截图
上海外国语大学国际金融贸易学院教授章玉贵在接受中新网采访时表示,美国政府此次动用“301条款”,主要是想通过调整国内关税工具箱来实现阶段性目标,这是典型的以国内法凌驾于国际规则之上的单边主义做法,连最基本的平等磋商都没有。
“其最终目的,是通过制造预期不确定,辅之以关税施压,在摧毁现有的世贸规则的同时,力图按照美国的意志重塑全球产业链供应链格局。”章玉贵称。
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