来源：国新办
7月28日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，详细解读“十五五”期间税收改革发展的相关进展。国家税务总局总审计师王世宇在会上指出，“十五五”规划纲要明确提出了增加低收入群体收入、扩大中等收入群体比重，进而构建橄榄型分配格局的目标。作为优化收入再分配、促进社会公平的关键抓手，个人所得税的作用日益凸显。6月30日，第七次个税综合所得年度汇算工作已圆满收官。结合上半年居民收入状况及本次汇算结果来看，个税在调节收入分配方面的效能正持续释放。对此，我们梳理了三组核心数据予以说明。
第一组数据聚焦个税规模与高收入群体的贡献，今年个税收入达到9000亿元，其中高收入人群承担了主要税负。今年上半年，税务部门征收的个人所得税同比增幅约为13%，使其稳居我国第三大税种地位。推动个税较快增长的因素主要有三点：首先是资本类所得贡献显著，占比接近一半，尤其是股权转让、股息红利等资本性收入的税收增长强劲。具体来看，限售股转让产生的个人所得税同比增长了97.6%；利息、股息、红利所得个人所得税同比增长15.2%。其次是部分行业景气度较高，带动从业者收入大幅上升，例如科学研究和技术服务业、有色金属冶炼和压延加工业缴纳的个税分别实现了15%和40.8%的增长。最后是税务部门加强了对高收入人员的纳税引导与规范，这也带来了相应的增收效果。数据显示，年收入位列前1%的群体，其申报缴纳的个税约占总量的五成以上；而年收入排在前10%的个人，申报缴纳的个税比例高达九成左右。
第二组数据反映退税情况，超1亿纳税人获得1500多亿元退税，中低收入群体受益面进一步扩大。此次汇算中，全国办理申报的纳税人超过2亿，同比增长4.38%。其中有超过1亿人申报退税，退税总额突破1500亿元。对于年收入12万元以下的群体，在扣除6万元基本减除费用、“三险一金”专项扣除以及专项附加扣除后，绝大多数无需缴税或仅需缴纳少量税款。统计显示，超过七成的人群在汇算后无需缴税；而在有应纳税额的人群中，超过六成适用3%的税率，即最低档税率。这一结构清晰体现了个税“调高惠低”的政策导向。
第三组数据关注大额补税人群的合规率，重点人群补税申报率达99.96%，纳税遵从意识明显增强。税务部门注重强化合规管理，提升监管效能，对需要大额补税的重点人员提供全程辅导与引导。目前，这部分重点人群的补税申报率已达到99.96%。此外，税务机关进一步规范了居民境外所得税收管理，倡导依法诚信纳税。今年上半年，累计督促补缴税款及滞纳金约340亿元，纳税人合规意识得到显著提升。
展望未来，税务部门将联合相关部门，加速推进“十五五”规划中关于个税改革的各项部署，不断优化征管与服务体系，充分发挥个人所得税制度在调节分配、改善民生等方面的积极作用。
